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反腐周记|中央纪委四次全会前 反腐仍重“去库存”

2020年01月13日 07:21 来源于 财新网
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胡怀邦被开除党籍;马明被免职;2020年首名被审高官魏传忠被控受贿1.23亿;2020年首名进入审判程序的高官杨克勤被提起公诉;被“开”四天后,赵正永、陈国强被逮捕
资料图:胡怀邦

  【财新网】(实习记者 黄雨馨)1月13日至15日,十九届中央纪委四次全会将召开。此前一周反腐继续“去库存”:一是国开行原董事长胡怀邦被开除党籍,二是内蒙古政协副主席马明被免职,三是原国家质检总局副局长、中国检验检测学会原会长魏传忠被控受贿1.23亿,成2020年首名被审高官;四是吉林省检察院原检察长杨克勤被提起公诉,成2020年首名进入审判程序的落马高官;五是“首开”后再“首捕”,被“开”四天后,陕西省委原书记赵正永、陕西原副省长陈国强被逮捕。

国开行原董事长胡怀邦被开除党籍

  2020年1月11日,十八届中央候补委员、国开行原董事长胡怀邦被开除党籍,中央纪委国家监委官网公布此消息。

  通报称,胡怀邦理想信念丧失,“四个意识”缺失,背离初心,背弃职责,对党中央重大决策部署阳奉阴违,落实中央巡视整改要求不到位,履行全面从严治党主体责任不力,对抗组织审查;违反中央八项规定精神,违规出入私人会所;不按规定报告个人有关事项,利用职务便利在干部录用等方面违规为他人谋取利益;滥权妄为,与不法商人沆瀣一气,大搞权钱交易;家风不正,家教不严,纵容家属大肆收取财物。

  64岁的胡怀邦是河南鹿邑人,是文革后恢复高考的第二批大学生,1982年自吉林大学经济系毕业后到陕西财经学院任教,1997年3月由陕西财经学院副院长调任中国金融学院常务副院长,2000年6月转任中国人民银行成都分行副行长,之后历任中国人民银行西安分行行长、中国银监会监事会工作部主任、中国银监会纪委书记、中国投资有限责任公司监事长,2008年9月调任总部位于上海的交通银行党委书记、董事长。2013年4月,他接替陈元,成为国家开发银行自1994年成立以来的第二任董事长。2018年9月,胡怀邦到龄离任国开行董事长,离任十个月后,2019年7月31日被查。

  此前财新报道,胡怀邦的问题主要与他在国开行的任职有关,正是胡怀邦把华信从交行带到了国开行。在华信通过虚构贸易快速膨胀为所谓“世界500强”的过程中,国开行起到了重要作用:至少自2014年起,也就是胡怀邦到任国开行不到一年,国开行就成为华信最重要的贷款银行。“叶简明的关系是胡怀邦从交行带来的。”不止一位国开行人士向财新记者表示。

  业内对胡怀邦的评价褒贬不一。此前财新记者采访交行和开行的多位人士,对胡怀邦的口碑可谓两极分化。交行内部对胡怀邦的评价一致度比较高,赞誉有加,多以“谨慎、正直”形容,以至于看到看到央视前述新闻时,“大家都震惊了。”而开行内部对胡怀邦的评价则贬多于褒,直斥其“德不配位”。(详见:国开行前董事长胡怀邦落马 曾涉王三运叶简明案

马明被免职

  据《内蒙古日报》消息,2020年1月10日,政协内蒙古第十二届常委会第九次会议决定,免去马明内蒙古自治区政协副主席职务、撤销其内蒙古政协委员资格。

  马明今年62岁(1957年10月出生),辽宁辽中人。官方履历显示,其先后在吉林、内蒙古两地工作。2011年5月,马明从辽宁辽源市委书记转任辽宁省政府党组成员、省公安厅党委书记、厅长兼省委政法委副书记,七个月后任副省长,彼时的吉林省委书记是因受贿罪于2018年5月8日被天津一中院判处无期徒刑的孙政才。

  2012年6月,马明转岗内蒙古自治区政府副主席、公安厅长。马明执掌内蒙古公安厅近六年。他的前任赵黎平2017年5月26日因犯故意杀人、受贿、非法持有枪支、弹药、非法储存爆炸物罪被执行死刑。过去一年中,内蒙古公安厅三名副厅长孟建伟、赵云辉、李志斌相继落马或自杀。 2018年1月,年过花甲的马明当选内蒙古政协副主席,并卸任公安厅长等职。2019年12月1日,马明被查。

  中共十八大以来,在内蒙古任上落马或者曾任职于内蒙古的落马高官共11人,其中6人来自蒙古族,9人是成长于内蒙古的本土派官员,6人曾任内蒙古自治区政府副主席,3人曾任内蒙古政协副主席,3人曾任内蒙古呼和浩特市委书记,2人曾任内蒙古公安厅长,2人曾任包头市委书记,4人来自内蒙古呼和浩特市土左旗。

2020年首名被审高官魏传忠被控受贿1.23亿

  2020年首名被审高官亮相。2020年1月10日,湖南郴州中院一审开庭审理了原国家质检总局副局长、中国检验检测学会原会长魏传忠受贿案。

  郴州检察院指控:2001年至2019年,魏传忠先后利用担任北京出入境检验检疫局局长、国家质检总局副局长及中国检验检疫学会会长的职务便利以及职权或地位形成的便利条件,为相关单位和个人在工业产品生产许可证办理、工程招标及学会任职等事项上谋取利益,非法收受他人给予的财物共计折合人民币1.23237344亿元。庭审中魏传忠当庭表示认罪悔罪,法庭宣布休庭,择期宣判。

  2014年至今七年,魏传忠被控受贿金额创下每年首名过堂落马高官的最高纪录。此前受贿金额过亿的包括2017年的最高法院原副院长奚晓明(1.14596934亿元)和2016年的青海省委原常委、西宁市委原书记毛小兵(1.0480661694亿元),两人后均获无期徒刑。

  魏传忠受贿时长近18年。官方简历显示,魏传忠今年将满66岁(1954年2月出生),山东阳谷人。其早年自山东农学院(山东农业大学前身)林学专业毕业,在聊城工作约18年后,1995年2月,41岁的魏传忠北上北京,出任国家商检局办公室主任。

  2000年4月,魏传忠任北京出入境检验检疫局副局长,5个月后,任北京出入境检验检疫局局长、党组书记。魏传忠到北京局后做的第一件事就是盖大楼。《国学墨韵笔谈》收录的一篇访谈中提到,从设计到搬迁一共用了不到三年时间,北京局2004年就搬进了新楼。之后,他又将这个改善办公条件、能够赢得下属认可的办法复制到下属分支机构上。

  2007年4月,53岁的魏传忠升任原国家质检总局副局长,直至2014年7月到龄卸任。魏传忠退而不休,从总局副局长位置退下,中国检验检测学会成了他新的舞台,直至2019年3月15日消费者权益保护日当天被查(详见财新网报道:质检系统“首虎”魏传忠消费者权益保护日落马)。

  2019年9月7日,中央纪委国家监委公布了魏传忠被开除党籍并移送司法的消息。

  官方通报称,魏传忠 “违规出入私人会所”,“在工业产品生产许可证办理、工程招标等方面为他人谋利,并非法收受巨额财物”,“利用职权和职务影响为亲属及他人在企业经营活动、干部录用、职务调整和晋升方面谋取利益,违规投资非上市公司,收受礼金”,“大搞权色交易”等。

  2019年9月23日,魏传忠被逮捕。2019年11月5日,魏传忠被公诉。

  公开信息显示,魏传忠热衷书法。此关于书法在他仕途中发挥的作用,魏传忠从不讳言,并在他所着的《国学墨韵笔谈》一书中多次提到过上述经历。一位与魏传忠有过交集的阳谷老乡告诉财新记者,魏传忠早年的几次工作调动,与他字写得好、材料写得好关系很大。

  此前财新报道,魏传忠落马后,有质检系统人士曾对财新记者分析,魏传忠可能涉及在2014年退休后于中国检验检测学会任职期间,利用学会某些事实上的代行行政管理职能或凭借垄断地位“靠山吃山”,在动植物出入境检验检疫等方面进行变相权钱交易(详见:2020年首名过堂高官魏传忠被控受贿1.23亿)。

被“首开”和“首捕” 赵正永、陈国强被逮捕

  2020年1月8日,赵正永、陈国强被逮捕,两人均被指涉嫌受贿犯罪。至此,继成为2019年落马的首名正省级官员之后,赵正永再成为2020年被“首开”和“首捕”的正省级官员。

  赵正永今年将满69岁(1951年3月出生),安徽马鞍山人,仕途起步于安徽,33年内逐步从马钢公司技术干部晋升至省委政法委书记、公安厅长。2001年6月,50岁的赵正永跨省升任陕西省委常委、政法委书记,跻身副省级;此后历任陕西省副省长、省委副书记、代省长。在副省级历练十年后的2011年1月,赵正永当选陕西省长,晋升正省级。又两年后的2012年,赵正永先是当选十八届中央委员,后于12月出任省委书记,直至2016年转岗十二届全国人大内司委副主任委员。赵正永退休近一年后的2019年1月15日,中央纪委国家监委官网公布其被查的消息。

  赵正永被查后一天,《中国纪检监察报》发文称,赵正永“落马”是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的生动体现;陕西省委召开常委会会议指出,深刻认识赵正永两面性欺骗性,坚决划清界限。

  十九届中央纪委三次全会要求,增强政治敏锐性和政治鉴别力,进一步针对“七个有之”,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。

  2020年1月4日,赵正永被开除党籍。通报称,赵正永“培植个人势力,搞团团伙伙”,“纵容亲属肆意插手干部选拔任用工作”,“是典型的 ‘两面人’、‘两面派’”;“严重污染破坏了陕西的政治生态和发展环境”,“对家人、亲属失管失教”等。

  据财新记者此前调查,赵正永利用其职权和影响力,放任亲属和“白手套”渗入陕西重要的省属国企,在一些企业负责人的纵容和配合下,在石油、天然气、煤炭、地产等重点行业谋取不当利益,“权力黑手”和“白手套”联合,涉及金额以亿计(详见:独家|赵正永首只“白手套”浮出水面 商人染指延长石油获利过亿独家|为赵正永在三亚买五星度假酒店 陕煤“白手套”姚春雷遭协查独家|赵正永第三只“白手套” 分羹“气化陕西”工程)。

  与赵正永同时被逮捕的陈国强,2020年1月4日,被“双开”并移送审查起诉,这是官方首次证实陈国强被查。2019年3月29日,陈国强去职陕西省副省长,此后再不见诸官方消息。(详见:陕西高层再生变 56岁陈国强去职副省长

  两人履历显示,2001年6月,赵正永由安徽转岗陕西省委常委、政法委书记,此时的陈国强还是陕西省劳动和社会保障厅医疗保险处处长。2010年5、6月间,赵正永出任陕西省委副书记、代省长,半年后,陈国强即由陕西省人力资源和社会保障厅副厅长改任省政府副秘书长。2012年12月,赵正永出任陕西省委书记;次年2月,陈国强升任陕西省政府秘书长。2016年3月,赵正永卸任陕西省委书记;2018年1月,陈国强当选陕西省副省长,直至2019年3月29日去职。

  财新报道曾提及,赵正永当年上任陕西省省长不久,就找时任省政府秘书长谈话,后将其调离陕西。内部人士认为,赵正永此举的意图之一就是给陈国强挪位。陈国强是赵正永的安徽籍老乡,颇受赵正永赏识。

  赵正永曾是陈国强在官场的重要依靠,但随着这颗“大树”倒掉,陈国强的官场生涯也走到尽头。随着2019年1月赵正永被查,陈国强也于2019年3月被免去陕西省副省长职务。

  中央纪委国家监委通报称,陈国强 “为谋求个人职务晋升大搞政治攀附和人身依附”,“违规干预插手干部人事工作”,“多次接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游安排”,“在企业经营、干部职务调整等方面利用职务上的便利为他人谋利,并非法收受巨额财物”等。

  赵正永、陈国强被党纪处分后的第二天,中央纪委国家监委网站发表亚博体育ag真人 8《坚决清除两面人、两面派》,称对赵正永、陈国强二人的审查调查都是首先从政治纪律查起,对赵正永的处分消息更鲜明指出其是典型的“两面人”、“两面派”。

  亚博体育ag真人 8称,一年来,各级纪检监察机关坚持首先从政治纪律查起,在审查调查中把违反政治纪律和政治规矩问题作为查处重点,首先看有没有违反政治纪律问题,对有违反政治纪律的优先处置,坚决清除了赵正永、秦光荣等对政治纪律和政治规矩毫无敬畏,对党不忠诚不老实且严重贪腐的两面人、两面派。中央纪委国家监委通报的中管干部被处分消息中,也均将违反政治纪律和政治规矩的问题列在最前面。

  赵正永、陈国强被党纪处分并移送审查起诉的消息,在陕西同样引起震动。据2020年1月5日《陕西日报》报道,日前,陕西省委召开常委会会议,传达相关处理决定。报道称要“深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训”,“坚决与赵正永、陈国强划清界限”,“坚决肃清赵正永、陈国强的流毒和恶劣影响”,“以赵正永、陈国强为反面镜鉴,结合魏民洲、冯新柱、钱引安等严重违纪违法案件,深入开展警示教育”。

  中共十八大迄今,陕西至少已有九名高官被查处。除了赵正永和陈国强,还包括时任省政协副主席祝作利,省委原副书记、时任省政协副主席孙清云,时任省人大常委会党组副书记、副主任魏民洲,时任副省长冯新柱,时任省委常委、秘书长钱引安,时任西安市长上官吉庆、西安市政协原主席程群力等。据官方资料披露,赵正永、钱引安、魏民洲、冯新柱、上官吉庆、程群力等被查处均与秦岭北麓违建别墅有关。

杨克勤成2020年首名进入审判程序的落马高官

  2020年1月6日,最高检官网公布,吉林省检察院原检察长杨克勤涉嫌受贿一案被河北石家庄检察院提起公诉。他是中共十八大以来首名落马的在职省级检察院检察长,并由此成为2020年首名进入审判程序的落马高官。

  检方披露,杨克勤受贿始于中央政法委政法研究所所长任上。石家庄检察院起诉指控:杨克勤利用担任中央政法委政法研究所所长、中央司法体制改革领导小组办公室副主任、吉林省检察院党组书记、检察长等职务上的便利,为他人谋取利益,或者利用本人职权、地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为他人谋取不正当利益,非法收受他人财物,数额特别巨大,依法应当以受贿罪追究其刑事责任。

  杨克勤的受贿时长近15年。据官方简历显示,杨克勤今年62岁(1957年10月出生),安徽阜阳临泉人,工作始终在政法口。1980年秋至1993年春,杨克勤一直在安徽省任职。1993年3月,杨克勤被借调中央政法委办公室工作。一年半后,杨克勤正式调入中央政法委,2004年8月任中央政法研究所所长。2007年7月任中央司法体制改革办公室副主任。

  杨克勤于中共十八大前的2012年初,凭借“外放”跻身副省级。当年1月,杨克勤接替到龄的张金锁,升任吉林省检察院党组书记,并当选检察长。此后他主政吉林省检察院长达七年,直至2019年7月17日由官方证实其被查。财新记者获悉,其妻亦同日被留置。

  随着此次被公诉,杨克勤成为2020年首名进入司法程序的落马高官。此前的2019年12月11日,最高检对杨克勤做出逮捕决定。2019年12月1日,杨克勤被“双开”。官方通报称杨克勤“以权谋私,以案谋私”,“违规接受私营企业主宴请,超标准装修周转房,收受礼品礼金”,“卖官鬻爵,破坏地方检察系统政治生态”,“在企业经营、解决诉讼纠纷、职务调整晋升等方面为他人谋利,并非法收受巨额财物,利用职权和职务影响力干预司法”,“道德失守,家风败坏”。

  财新记者注意到,杨克勤任内,吉林省检察院的两名曾任副检察长的吴长智和谢茂田,近期分别被判刑和被提起公诉。2019年12月31日,吴长智因受贿1907万余元一审获刑8年。值得注意的是,法院认为吴长智“检举他人重大犯罪且查证属实,有重大立功表现”。

责任编辑:陈宝成 | 版面编辑:刘潇
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